러시아 체스연맹에 점령지 활동 중단 명령…불이행 시 3년 자격정지

스포츠중재재판소(Court of Arbitration for Sport·CAS)가 러시아 체스연맹(Chess Federation of Russia·CFR)에 우크라이나 점령지에서 벌이는 체스 활동을 90일 안에 중단하라고 명령했다. 이를 이행하지 않으면 국제체스연맹(International Chess Federation·FIDE)에서 3년간 자격이 정지된다. CAS는 3월 11일 내린 결정에서 기존 벌금 제재로는 위반의 성격과 심각성에 대응하기 어렵다고 판단했다.

러시아 체스연맹은 어디에서 활동을 중단해야 하나?

활동 중단 대상은 크림반도(Crimea), 세바스토폴(Sevastopol), 도네츠크(Donetsk), 헤르손(Kherson), 루한스크(Luhansk), 자포리자(Zaporizhzhia)이다. 러시아가 점령하고 있지만 국제적으로는 우크라이나 영토로 인정되는 지역들이다.

CAS는 이 지역에서 러시아 체스연맹이 체스 활동을 조직한 행위가 우크라이나 체스연맹(Ukrainian Chess Federation·UCF)의 영토적 완전성과 주권을 침해했다고 봤다. 국제 체스의 운영 질서와 직결되는 심각한 위반이라는 판단이다.

우크라이나 체스연맹과 함께 CAS에 문제를 제기한 그랜드마스터(GM) 페테르 하이네 닐센(Peter Heine Nielsen)과 안드리 바리시폴레츠(Andrii Baryshpolets)에 따르면, 점령지에서 열린 대회는 약 3700개였다. 러시아 국기로 등록된 참가 선수는 6000명을 넘었다. 이 수치는 제소한 측이 제시한 집계이다.

벌금 제재가 왜 조건부 자격정지로 바뀌었나?

CAS는 금전적 제재가 러시아 체스연맹의 위반에 충분히 대응하지 못한다고 판단해, 활동 중단 명령의 이행 여부에 따라 자격정지가 발동하도록 했다.

사건은 2024년 6월 국제체스연맹 윤리·징계위원회(Ethics & Disciplinary Commission·EDC)가 러시아 체스연맹에 조건부 2년 자격정지 처분을 내리면서 시작됐다. 몇 달 뒤 윤리위원회 항소심은 이를 4만5000유로의 벌금으로 낮췄다. 이후에도 점령지 체스 활동이 이어졌고, 분쟁은 CAS로 넘어갔다.

러시아 체스연맹은 해당 지역에서 활동했다는 사실 자체를 다투지 않았다. 대신 국제체스연맹의 규정이 명확하지 않았고, 제재가 과도하며, 배제 결정은 국제체스연맹의 정치적 의사결정 기구가 맡아야 한다고 주장했다.

체스 발전에 기여한 공로를 감경 사유로 인정해 달라는 주장도 폈다. 윤리·징계위원회는 2024년 이를 받아들였지만, CAS는 이번 위반과 관련이 없다고 판단했다. 이미 납부한 4만5000유로의 벌금은 반환하도록 했다. 따라서 이번 결정은 즉각적인 3년 자격정지가 아니라, 90일 내 명령을 이행하지 않을 경우 적용되는 조건부 제재이다.

국제체스연맹 회장도 제재를 받았나?

아르카디 드보르코비치(Arkady Dvorkovich) 국제체스연맹 회장에게는 이번 사건으로 제재가 부과되지 않았다. CAS는 그에 관한 주장의 옳고 그름을 심리하지 않고, 제소 자격이 부족하다는 이유로 해당 청구를 받아들이지 않았다.

제소 측은 그의 공개 발언과 스콜코보 재단(Skolkovo Foundation) 이사장직 수행이 국제체스연맹 규정에 어긋난다고 주장했다. 드보르코비치는 2024년 윤리·징계위원회에서 견책을 받았으나 항소에서 이를 뒤집은 바 있다. 이번 CAS 결정 역시 해당 의혹이 사실인지에 관한 판단으로 해석할 수는 없다.

국제체스연맹은 판정 내용을 검토하고 스위스 법률 고문 및 헌법위원회와 협의해 정관에 따른 이행 절차를 정하겠다고 밝혔다. 러시아와 벨라루스 국가대표팀의 대회 복귀 허용을 둘러싼 별도 CAS 사건도 있지만, 이는 점령지 활동이 아니라 의사결정 절차상의 문제를 다루는 사안이다.

체스 입문자가 알아둘 점은?

이번 결정의 직접 대상은 러시아 체스연맹의 점령지 활동이며, 기사에 등장하는 GM은 선수의 체스 실력을 인정하는 칭호이다. 연맹에 대한 제재와 선수 개인의 칭호는 구분해서 읽어야 한다.

국제체스연맹은 국제 체스의 규정과 대회 체계를 관장하는 조직이다. CAS는 체스 대국의 승패를 판정하는 곳이 아니라 스포츠 분쟁을 해결하는 스위스 소재 독립 중재기관이다. 이번 사건의 쟁점도 경기 결과가 아닌 연맹의 활동 범위와 규정 위반에 대한 제재였다.

GM과 레이팅의 차이는 체스 레이팅·ELO와 타이틀에서, 기사 속 기본 용어는 체스 용어 사전에서 확인할 수 있다.